长三角,“四手联弹”奏出时代强音_兰州新闻网
沪通长江大桥是我国滨海铁路大通道中通沪铁路的跨长江控制性工程,建成后将进一步完善区域交通运输结构、进步过江通道运输才干、促进长三角经济社会一体化展开。图为日前进行的沪通长江大桥荷载实验。许丛军摄/光亮图片  长三角,上海、浙江、江苏、安徽,这片35.8万平方公里的区域内,三省一市地域相邻、文脉相通。这儿通江达海、商场相连,是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点,成为我国经济展开最具生机、敞开程度最高、立异才干最强的区域之一。如果说长江是我国版图上的一条巨龙,长江流到这儿,龙头高高昂起,带动长江经济带起舞。  2018年11月,在首届我国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记在宗旨讲演中宣告支撑长江三角洲区域一体化展开并上升为国家战略。长三角区域一体化展开迈入簇新阶段。  2019年11月,习近平总书记在上海调查时着重,长三角三省一市要增强大局意识、全局观念,抓好《长江三角洲区域一体化展开规划大纲》贯彻落实,聚集要点范畴、要点区域、严重项目、严重渠道,把一体化展开的文章做好。长三角区域一体化展开再次提速。  破题之日,便是长三角再次扬帆加速行进之时。怎么把一体化展开的文章做好,这是年代赋予三省一市必达的任务。大幕摆开,“四手联弹”的苏浙沪皖怎么合奏出年代的强音?  方针:一张图绘究竟  “长三角城市间存在一种天然交融。”我国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮以为。  让我们的目光再向前史深处回望:距今5000多年前的良渚文明遗址的中心,在浙江省杭州市余杭区的良渚大街,但它的散布规模,差不多和现在的长三角区域符合。  明清时期的江浙区域,纵横天下三百年的徽商发明了“无徽不成商”的商业神话。直到1667年,江苏和安徽才从江南省一分为二。上海,开埠后的很长一段时间,仍然归于江苏省。而上海经济的昌盛,很大程度上肇始于“宁波帮”。  文明和血缘,注定若干年后,这一地域还将再次牵手。  2019年7月,嘉善青年莫雪峰在浙江省嘉善县政务数据办就事大厅的“长三角一体化企业开办服务区”,拿到首张居处冠有“长三角生态绿色一体化展开演示区”的企业运营证照,而且一次性领取了由上海市青浦区商场监管局核发的营业执照和食物运营许可证,这意味着莫雪峰在嘉善就办妥了在上海市青浦区金泽镇树立歌斐颂巧克力(上海)有限公司的相关事宜。  莫雪峰公司的风格像梦境中的城堡,出产出的巧克力五光十色。一个青年愿望的完成,背面凸显的是营商环境的改动,作为支撑的,是长三角一体化展开的方针一起。  本年以来,来嘉善县政务中心就事的大众发现,旧日挡在就事人和作业人员之间的隔板不见了。需求办什么事,像到近邻邻居家相同,坐在边上看着作业人员操作。“从‘面对面’到‘肩并肩’,这一个小改变,实际上蕴含着政府服务理念的大转变。”嘉善县市民服务中心副主任费捷告知记者,自长三角一体化展开上升为国家战略以来,嘉善县与上海青浦区、姑苏吴江区首先树立长三角一体化政务服务联动机制,整合三地资源。为了让就事大众不出省就能简略处理省外事,嘉善县市民中心一网通办专区还集成了商场监管、税务、公安等多部分资源,推行跨省处理“一站式、集成式、保姆式”服务。  G60科创走廊,横贯长三角,被定位为“科技和准则立异双轮驱动、工业和城市一体化展开的先行先试走廊”,带头打通长三角的“断头路”,完成“一网通办”。  2019年11月,合肥高新区有关负责人将营业执照交到杭州丽旭信息科技有限公司负责人池天水手上。这是G60科创走廊“一网通办”事务渠道宣布的首张异地挂号营业执照。  “一网通办”,是上海优化营商环境的立异之举,在长三角敏捷成为热词与举动。  在江苏紫金山实验室,掩盖长三角区域的网络实验设备正在赶紧建造,协作院校简直涵盖了长三角一切的闻名高校。“一网串起长三角”,长三角工业企业协同立异、转型晋级,长三角区域内“我国制作”迈向“我国发明”,都将在这个渠道的支撑下行稳致远。  “要让商场要素安闲活动,需求打破一些‘篱笆’。”浙江省展开规划研究院副总规划师周世锋说。  怎么让长三角真实成为全国展开微弱活泼增长极,怎么打造全国高质量展开样板区,怎么首先根本完成现代化引领区,怎么成为区域一体化展开演示区,又怎么成为新年代变革敞开新高地?  从《规划大纲》看,到2025年,长三角区域将要办六件大事,即根本构成城乡区域和谐展开格式,根本树立科创工业交融展开系统,根本完成基础设备互联互通,显着提高生态环境共保联治才干,显着进步公共服务便当同享水平,树立愈加有用一体化系统机制。  这些蓝图,坚定地指向一个方针:公民的幸福生活。  以《规划大纲》为“作战图”,三省一市分兵突进、合围进攻,打响了一场高质量展开的战争。  “演示区有一个一起的任务:一体化准则立异实验田。生态绿色是初心。”长三角生态绿色一体化展开演示区执委会副主任张忠伟介绍。作为长三角一体化展开国家战略的先手棋和打破口,地跨两省一市的长三角生态绿色一体化展开演示区正全力跑出展开加速度,走出一条跨行政区共建同享、生态文明与经济社会展开相辅相成的新途径。  “以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化展开演示区,演示引领长三角区域更高质量一体化展开。”张忠伟告知记者,演示区疆土空间总体规划已进入终究完善阶段,这份规划是由两省一市一起编制的我国第一份跨省域法定空间规划,将初次完成跨省级不同行政区“一张蓝图管全域”的准则立异方针。  可仿制、可辐射、可推行。能够幻想,跟着演示区的建成和辐射演示效应扩大,未来的长三角成为一个“打破行政鸿沟、不破行政从属”的一体化展开区域指日可下。  与此同时,各省市之间的“断头路”纷繁被打通,省际高速公路、城际铁路高歌猛进。与此相对应的,是长三角人心里看不见的“藩篱”正在消除。  分工:一盘棋下究竟  从GDP和既有工业剖析,三省一市个个都有着闪亮的“招牌”:上海是敞开前沿、立异高地,江苏实体经济微弱,浙江民营经济兴旺,安徽具有制作业和厚积薄发的科技资源。  怎么让分属不同的行政区域难分难解地成为一体,发生1+1+1+1>4的效应,这是长三角一体化展开进程中面对的最大考题。  “一体化不是帮扶与救助,而是推进区域和谐展开战略的新要求,要害点是处理区域和谐、利益同享、本钱共担等问题。”南京大学长江三角洲经济社会展开研究中心主任范历来指出,高质量一体化,绝不是“相同化”,而是在尊重差异、发挥各地比较优势上的通力协作。  换句话说,“联弹”,既要有人物分工,又要通力协作。各地既要补齐短板,又要拉长长板。  这在《规划大纲》中表现得非常显着:上海是长三角一体化展开的“龙头”,提高城市能级和中心竞赛力才干“引领长三角一体化展开”;苏浙皖各有所长,因而要“强化分工协作、错位展开,提高区域展开全体水平缓功率”。  沿着长江向东,安徽加速展开合芜蚌国家自主立异演示区,提高皖江城市带接受工业搬运演示区,为一体化作出安徽奉献……江苏推进工业立异、省内全域等六个“一体化”,首先探究社保、就医、养老等一体化准则立异;浙江发挥数字经济、民营经济等特征优势,把大湾区、大花园、大通道等严重决议计划布置融入一体化建造;长江入海处,东有上海自贸区临港新片区,西有虹桥国际敞开纽带和一体化演示区,上海的“龙头带动效果”进一步凸显。  这是否能够看作一体化展开的“施工图”?  车辆行过长长的跨海大桥,抵达洋山深水港区四期码头,积木相同堆垒的集装箱、自动化控制的抓斗、来往不停的大型货车,繁忙却安静,简直看不到人。  “从码头的规划、制作,到设备的操作系统都是我国自主研发的。”上港集团尚东分公司副总经理孙金余告知记者,洋山深水港区四期码头是洋山特别归纳保税区的一个窗口。洋山特别归纳保税区规划面积足有25.31平方公里,是我国151个海关特别监管区域中仅有的特别归纳保税区。  刘传详驾驭的“蚌埠号”轮船载着满满的白色家电,在码头边等着驳载。这批来自安徽芜湖港的家电产品要经过洋山港码头,运抵中东。  货品申报由1天到半小时,船只申报由2天到2小时——发源于上海的国际贸易单一窗口,现在已辐射到整个长三角和长江流域。而以上海自贸区为前锋,经过准则立异推进高水平敞开,长三角这扇敞开大门越开越大,正全面提高国际协作竞赛新优势。  这便是龙头的效果,也是各安闲工业链中找准的定位。  作为长三角终究参加的“插班生”,安徽显着不甘心一向处于跟跑的状况。事实上,安徽合肥的大科学设备正显现微弱的科技支撑力气,全超导托卡马克、稳态强磁场、同步辐射实验。而“墨子号”量子通讯,城域量子通讯实验演示网的建成并运转,现已建成全长2000余公里的京沪量子通讯主干网络……很多新科技的背面,是合肥很多的科研渠道。在合肥的两院院士127人,享用国务院特别津贴专家895人。  江苏在这方面一点不甘示弱:高校167所,在校大学生190多万人,在苏两院院士103人。正是在这样的“膏壤”上,长三角科技资源同享服务渠道注册试运转,国家超算无锡中心等已建严重科研设备面向三省一市敞开同享,昆山-上海科技立异券归纳服务渠道上线运转。  只要交通上的互联互通,才干促进资源、人才的活动。长三角区域打造“轨道上的长三角”,建造高铁、城际铁路、毗连城市地铁和市域轨交立系统统。现在沪通二期正在赶紧建造,本年年内,还将开工建造沪苏湖铁路、沪昆铁路嘉善段高架改造等项目。  如果说长三角一体化展开是一盘刚开始下的棋,三省一市在棋局中有必要找准自己的定位,无论是“主攻”仍是“策应”,扮演好自己人物,守好自己的阵地,才或许赢得终究的成功。  长三角区域协作办公室交通动力组组长罗伟光以为,推进一体化展开的要害在于机制立异,首要包含洽谈机制和推进机制。新年代的一体化展开,需求打破各自为营的利益格式,要在更大的格式上平衡利益联络。  协作:一体化干究竟  一向以来,从科研到技能转化环节,高校院所不肯做,单个企业做不了,这一困难进程被喻为“逝世之谷”。怎么打通工业立异链中的“终究一公里”,激活熟睡的科研成果?  答案是:协作。  全光纤多普勒测风激光雷达是我国科学院上海光学精密机械研究所的科技成果,一纸专利在所里尘封了十几年。2013年,上海光机所与南京经济技能开发区一起树立激光所,初始定位便是接受母所原始科技成果的“二次开发”。树立之后,激光所以300万元的价格从上海光机所买断原始技能一切权进行了工业化研发。现在,该产品已广泛应用于风电、航空、气候、国防等范畴,填补了国内空白,到达国际先进水平,由此孵化树立的牧镭科技估值达5亿元。  安徽合肥高新区,横贯东西的云飞路也是家喻户晓的“量子大路”。全球首颗量子科学实验卫星“墨子号”、首条量子保密通讯网络“京沪干线”,以及首台光量子计算机均诞生于此。而在400公里外,上海量子科学研究中心的牵头人,也是坐落合肥的我国科学技能大学。  相同隔空协作的,还有合肥、上海张江两大归纳性国家科学中心。“两心”共创,专心攻关。  在江苏,盐城打破“思想围墙”,全方位接轨上海;泰州跳出“城河思想”,激活“大海基因”。向西,坐落安徽滁州的苏滁工业园区正在开释生气勃勃。今天江苏,东连上海,西牵安徽,南依浙江,新展开理念正继续激起高质量展开的巨大动力。  在浙江,与上海、姑苏、杭州相依的嘉善县,定位浙江接轨上海“第一站”,当今已成为招引国际高端人才、科技的热土。继与中新姑苏工业园区开发集团发动中新嘉善现代工业园后,嘉善与上海青浦、江苏吴江首先树立长三角一体化政务服务联动机制,全力打破区域数据壁垒,整合三地资源。本年以来,三地每月定时展开联络沟通,推进跨区域资源同享互认。而在湖州,用“长三角的水,浇南太湖的田”已成为南太湖新区展开的重要战略。本年以来,南太湖新区已签约亿元以上项目34个,总投资673.7亿元,其中有七成以上项目来自长三角区域。  来自大别山六股尖的一滴水,汇成明澈的新安江,终究构成千岛湖。安徽和浙江联合推进的我国首个跨省流域生态补偿机制试点,让新安江流域成为长三角区域重要的生态屏障。自2012年首轮试点以来,以方针和经济激励机制为杠杆,推进上游区域自动加强维护、下流区域支撑上游展开,终究完成互利共赢。  2月7日,沪苏浙皖三省一市举行长三角区域新冠肺炎疫情联防联控视频会议。会上构成了五个作业机制:疫情防控信息互联互通机制、严重疫情管控行动相互通报机制、重要防疫物资互济互帮机制、疫情防控交通一体化联动机制、新冠肺炎病例医疗救治作业联动机制。  随后,无论是抗疫的协同作战,仍是复工复产的共通共融,长三角都交出了一份高分答卷。上海“随申码”,浙江“健康码”,江苏“苏康码”,安徽“健康码”……现在,长三角已在全国首先完成了健康码全掩盖。  信任在不久的将来,“长三角人”只需求申领本地的健康码,一端运用,即可完成三省一市一“码”通行。  这一“码”,对外地人来说是身份标识,而在长三角内,无异于一体化的“通行证”。  通力协作才干共赢,分工清楚才干同享。  “尤其是要打通‘断头路’,消除行政壁垒,构建愈加有用、有序、有生机的现代化经济系统和现代社会管理系统。”上海社会科学院副院长王振主张。  说究竟,长三角一体化展开更是协作机制上的和谐,是准则建造层面的探究。跨区域营业执照“一日办结”,跨区域科创“飞地”资源同享,重污染发动应急联动……从“孤军作战”到“抱团展开”,长三角办妥“一张卡”,共认“一个章”。行走在处处充满生机的长三角,从推进“准则性交易本钱显着下降”到力求“区域生态补偿机制愈加完善”;从探究“树立城市间严重事项严重项目共商共建机制”再到“实施人才点评规范互认准则”,一个既分工又协作的和谐立异机制正在逐步构成。  跟着数字经济年代到来,数据已成为经济社会展开新的出产要素。近来,上海市青浦区、浙江省嘉善县、江苏省姑苏市吴江区签署变革备忘录,着力推进长三角生态绿色一体化演示区的数据敞开同享,一起打造“数字演示区”。  “完善我国变革敞开空间布局”,长三角正在顶风起舞。???? 记者 常河 苏雁 陆健 孟歆迪 来历: 光亮日报

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